大邺的兵制本来就冗杂，其实早就该改制，但是一直过了几代帝王，也没能真的推行新兵制。

二殿下提议的固然是好，想推行行制也没错。

他们再极力推行，拿不银，兵和吏都不合，那不是说什么也没用吗？

他打心里是希望韦存能争气，撑得久一些，拉得上和吏两个。

于他们而言，是势在必行。

再加上如今正是外寇敌虎视眈眈之际，此时改行兵制，伤了军心，若给了突厥与匈等族可乘之机，反倒对大邺是大的危机。

晋和帝眸几不可见沉了一瞬，心果然。

三年后，二郎把旧事重提，顾怀章这么卖力气，很明显是这三年来他一直都没放下过这件事。

姜护亦然。

晋和帝心里是什么都明白，不过他自有他的考量，才把事情搁置在这里，一时不提。

前几年突厥那边没有闹腾的那么厉害，不把南苑放在里也就算了。

不过姜护所言也在理。

也免得来日突厥与匈真的重燃战火，南苑会因此而生些不该有的心思，降而复叛，反生无穷祸患来。”

也不是真的打算跟晋和帝对着。

姜护略想了想，摇说不成：“改行兵制一事，目下恐怕是不太行。

于是姜护沉声回晋和帝：“设立南苑都护府一事，臣以为势在必行，且是迫在眉睫的。即便南苑那边会有怨怼之言，但只要朝廷不在南苑施行苛政，不苛待南苑百姓，不行汉化南苑人，他们毕竟已经了大邺属国这么多年，一时不接受，一年半载过去，也就习惯了。

他可没有往来肃王府走动。

姜护便先往赵禹站立的方向看过去了一。

无非是推行起来难度大，也是没有太好的意见呈上来。

既没，也没说不成。

朝中三尚书都反对，就算是姜护回京，且有大郎支持，这事情到来也大抵是要作罢的。

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但臣心里明白，改行兵制困难重重，不是兵一句话就能推行到各地军中去的。

晋和帝心里是明知结果，仍问姜护：“那依你之见，二郎奏本所提议的两件事情，是怎么说？”

譬如贪墨，譬如通敌卖国。

不过是觉得劳民伤财，南苑又远，即便真的设立都护府，派了朝中官员前去驻扎镇守，提调南苑军政要务，今后也还会有别的麻烦。

现在看来，可能是不行了。

三年前顾怀章上折提起，他也考虑过设立南苑都护府的可行。

晋和帝并非不清楚。

连赵禹和赵行两兄弟自己心里都清楚的事儿，他也不准备挑起来，都扛下来。

所以臣以为，南苑都护府可设，兵制改行一事，要暂压不议。”

这几年情况大不相同，尽南苑弹之地，仍旧不足为患，但还是尽早防范为好。

臣早年也曾上过折，跟官家说过这事儿。

姜护是兵大元帅，这事情问他当然是合情合理。

他气，没说好，又问姜护：“那改行兵制一事呢？”