杨手抚着长须，陷思索之中。

“好！”杨一拍御案，大喊一声好字，殿中一角侍立的王海不由的微微抬望向殿上的二人，脸上丝笑容，衣袖里的手了那瓶香。为自己与这位短短时间就被皇帝连称了数次好的皇孙初次见面就建立不错关系而兴。这位皇孙果然了得，自己没有看走。他侍候天，已经好久不见天如今天这般兴了。一会大笑，一会又是喊好，还不时拍桌。

杨挥了挥手，示意他可以退下了。

杨确实兴，他行事风格，就擅长的就是借力打力，四两千斤。对于胡人。他也向来主张离弱合，以夷制夷。易风对于三蕃的这番见解。让他对于这三支原本并不是看的上的胡人势力，也不由上心。特别是易风对于立州设县的见解，让他心里对于对付胡人的策略上，又多了几分办法，自然没有不兴的。“只是一下多来二十一州...”…

“杨家的是好的，可惜就是教的人不行。看看东，见地伐当了十八年的太了，可到现在却都没有半分人主气象，他教养的那些儿，又能有什么息。而这个孩呢，自幼落民间，生死，历经磨难，这正是宝剑锋从磨砺，梅香自苦寒来。玉不磨不成！”

“说来也是，不过既然要设立州县，就不能随意。武州总杨林听旨！”杨突然正声，“三蕃设置州县一事，由你全权负责，新置二十一州皆归武州总府辖。”

“臣接旨。”易风上前几步，跪地接旨。他倒有些意外，杨居然如此迅速的就了决断，甚至都没有与朝中宰相尚书们商议。而且还把三蕃二十一州直接给了武州总府辖，这才是易风最想得到的，有了这诏书，他对三蕃的影响和控制才算是实至名归。

杨微微一笑，“我从他上看到一气质，第一看见他的时候我就察觉到了那气质。”

易风的背景刚刚消失在殿门外，杨旁边屏风后面走一人。雍容的独孤皇后缓步走了来。

趣渐。外的胡人，始终是中原王朝的大患。虽然下突厥人才是最的敌人，但草原之上此消彼涨，一个族衰弱，总会有另一个族迅速崛起取代，柔然取代匈，突厥取代柔然人，正是如此。

“这个孩和太格完全不同，倒与当年卫王有几分相似。”独孤氏淡淡的地说。

“奚有五。契丹有十，霫有六。”易风向杨仔细解说，“要遏制三蕃。最重要的就是不让三族内有族一家独大。因此，最好的办法，就是多设州县。例如，朝廷可以在三蕃设置二十一个州，奚五，设五州，霫六设六州。契丹十就设十州，以每个大族之地设置一州。以其族首领为刺史，如此一来，可免一家独大。只要使三蕃各势力均衡，那么朝廷就能占据最主动的位置。甚至再细一。对于这些设州的大族，还可以此法，将他们下属的族依样画葫芦，把他们下面的族再设立成一个个的县。”

“和老五很像。”杨停下笔，“比我想象中的要好，没有想到，落民间草莽长大的他，却反比东里养大的那一群要优秀的多。”

第一次面圣似乎人意料的顺利，易风觉得自己有些看不透杨，低着躬退大殿。

“放手去，你是我的孙，而且还是皇家长孙，要有我天家的志气。虽然你曾落民间，屈草莽，可是龙就不会一直盘着，如今你已经蛟龙海，也正是你遨游之时了。”

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当初大隋立国，天下数百州，千余县，州与县之间更有大量的郡，造成十羊九牧的现象。他即位伊始，就开始朝廷区划改革，撤消了州郡县中的郡一级行政划分，还大大裁减合并掉了许多州县，最终形成了如今三百余州千余县的格局。这一下又要设立二十一州，他还是有些犹豫的。

“其实这也只是朝廷涉控制三蕃的一个手段而已，设立诸州县，对朝廷并没有什么实质的影响。”易风笑着。

杨低下来继续批阅奏章，不再说话。