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大隋拥有三十五万常备禁卫军，虽然维持着这样一支常备军一年得几千万军费，可却也使得朝廷无战事之时，

“拟诏，诏令天下各地府兵解甲归田！”

“朝廷已经灭亡突厥。在草原上建立新的秩序，这个时候正好回师辽东。一举灭亡平定句丽啊，为何却要答应句丽的求和？”韩僧寿率先发问。

枢密院不少将帅们对于皇帝的这一决定有些意外，倒是政事堂诸相们对于这一结果很满意。

薛衡也赞同皇帝的决定，“虽然朝廷新平定了草原，可要看到，草原并非是凭我们的军队平定的，而是利用草原本的族势力平定的。草原诸如今臣服于大隋，可那毕竟只是臣服的藩属而不是直接隶属的疆土。朝廷连年征战，也需要休养。况且，朝廷现在全力开发辽东辽北。还没有稳固这一地区。而鸭渌东南地区的句丽，虽只剩下半江山，可困兽之斗。也相当厉害。陛下如今只是同意了句丽的议和，就能不战而让句丽退到鸭渌以东。轻松收复西岸的国内乌骨等重城，这难不是更好？暂时与句丽休兵。虽然双方都因此得到休养之机，可失去了辽东的句丽，只人势力越来越弱，他以后如何与我们对抗？不是不战，只是时机还未到，等到时机成熟，朝廷可以再一举灭亡句丽。”

易风也确实是这个打算，不急着跟句丽打，失去了辽东之后，句丽本争不过隋朝了。大隋只要稳固新夺得的辽东地区，然后给新罗百济等国加一些军备，就算隋朝与句丽签署了议和协约，可句丽真的能坐的住他们肯定得加军备，筑城练兵等，这些军备战备，可都会极大消耗国家实力的，隋朝只需要保持一定的压力，甚至都不需要真打，用不了三五年，句丽内就要现大问题。人都去当兵去筑城去军械，谁来田谁来生产？几年下来，不得现饥荒，最后百姓不得造反？等那个时候，隋朝休整好了，再剑东向，句丽哪还能一战？

至于说如今既然签署了协议，以后再兵那岂不是有违盟主的份？这其实很简单，只要到时能找到一个合理的兵理由就行了，至于理由，那还不容易找。

李纲是决支持皇帝决定的人，“此次陛下与诸国签署的联盟协约，是极为重要的，意义远，从此以后，建立了大隋对周边诸国的宗主国盟主国的地位，诸国都被纳了这一联盟之内。这里面的意义和作用你们难看不来，此时答应句丽的请求。就能顺利的把这一联盟协议签定。有了这个协议，以后我们就能以宗主盟主份，合法合理的手到整个东方的国与国之间的事务，可以利用这一优势，把一些隐患解决于未然。”

“军事是为政治服务，军事上的胜利，得转化为政治上的收益。”易风望着宰执们缓缓，“如今大隋周边形势一片大好，这是一个难得的好机会，下该是暂时休养军队，而加民生建设之时了。有外功，咱们还得有内功，军事还得有宣的民政，民富才能真正的国。连续多年的征战，也是时候让将士们暂时解甲还乡，享受一下他们拼命换回来的这大好太平时光。下还有一件重要的事情，各省的省级考试去年秋天就已经来了，全国二十余省加上五个都城府，共录取了一千八百名举人，如今众举都齐聚京师，准备二月初的会试大比，这是朝廷科举改革以来的第一次大比，事关国家取士，极为重要，我要求两府宰执们都重视起来，如何无论一定要保障好这次大比的顺利行，而且还得保证公平公开公正，绝不能有半差迟。”

这才是大国与小国之间战争的正常态势，光是这实力的压制，就足以决定最终结果了。

界的盟主，各国皆以大隋为盟主，为宗主国，从此以后，大隋与诸国协定，各国之家相互和平，禁止侵略，若有违背，大隋有责任和权力阻止，并保留召集诸国兵讨伐的权利。大隋为盟主，有权征召诸**队用以保卫大隋疆土，以及维持东方和平之用，同时大隋为盟主国，也有义务保护诸藩属国不受他国之侵略。这是一个崭新的秩序，一个全新的秩序。

在这次的大朝会，易风代表大隋，与诸国签定了这一联盟协约。与此同时，句丽受到突厥灭亡的惊人事实，终于不得不再次退步，健武派了自己侄宝藏为使团代表，最终答应了隋朝的要求，句丽最终同意以鸭渌为大隋与句丽的边界，而隋朝也同意了句丽请求划定边疆后，允许鸭渌以西的乌骨骨内大行等四城句丽军和百姓撤回鸭渌以东境内的要求。同时大隋也答应了句丽要求隋与句丽划定边界签署议和协议后。敦促新罗百济东瀛三国停止攻句丽的请求。