想了许久，赵祯才说：“文相公，西京银行可以组建，但是必须要有足够的人才，这样吧，朕让曹佾从皇家银行调一批人员，另外再让皇家银行提供1200万贯优惠贷款，这样朝廷和皇家银行一共1500万贯，西北地方1500万贯，如果不够，以后再追加。文相公，你意下如何？”

“陛下，此次西北遭遇前所未有的洪灾，就该动员西北的力量，解决灾荒。老臣提议，立刻组建西京银行，为所有大工程提供资金担保！”

文彦博研究了王宁安的策略之后，又找来儿文及甫，他们挖空心思，搜刮肚，终于找到了办法。

有时候真的不能鄙视小人，君以德作为动力，而小人以利益作为动力，古今中外的历史都证明了，利益远比德有力多了。

很多士人都责骂秦朝和隋朝暴，并且以此为教训，告诉后世皇帝，要惜民力，不要大兴土木，要于民休息……当值得一提的是，不论是秦朝的长城，还是隋朝的大运河，全都泽被苍生，造福千年，后世历代都承袭这两朝的遗泽。

文彦博愣了一下，他当然想吃独，可实力有限，面对着赵祯看穿一切的目光，只能把想法藏在肚里。

……

就在这时候，有一群人赶到了洛，他们正是六艺的学生，在光复幽州之后，赵祯下诏改元嘉佑，明年就是嘉佑二年，惯例的科举之年，大苏，二苏，章敦，吕惠卿，曾布，章衡……这一帮风华正茂的年轻人准备在科场一试手。

赵祯默默听着，文彦博的提议，若有所思。

文彦博的心都要开了，过去的日，他们父一直心积虑，为了这个银行奔走，真是想不到，这么快就能成功。只怕崔家也想不到，竟然帮了老夫的大忙！

只是文彦博很快遇到了麻烦，洛的大商人普遍保守，听说要给各大工程提供资金，许多人都摇了，甚至原来想要参的，也打了退堂鼓。

如果顺利组建西京银行，那么他老文手上也有了一柄倚天神剑！

而且，到了后世，经济学家告诉世人，遇到了经济危机，要扩大财政支，以工代赈，能提振经济，走危机……

“陛下，老臣以为，朝廷岁有限，且连年亏空，为了救济西北灾，最多拿300万贯，其余的资金，必须地方筹措，要想照王相公的建议，大建工程，没有3000万贯，是断然行不通的。”

就这样，西京银行横空世了……

说起来也是幸运，王宁安在财政能力最的大宋，而且他又了大力气创建皇家银行，解决钱荒。如果在别的朝代，本想都不要想了。

就会不计代价，贩运货到西北，朝廷的力量毕竟有限，只有动员所有的商人，大家一起努力，才能解决问题。”

“危机就是转机，这话还真有理！”

既然想通了，王宁安就对症下药。

赵祯了脑门，“文相公，缺这么大，怎么才能凑齐？”

王宁安仔细思索过，究竟谁对谁错，同样大修工程，有人亡国了，有人国了，差别在哪里？

更幸运的是王宁安还遇到了很支持他的皇帝，以及一个钻钱的文彦博！

可后世则不同，由于有充足的财政支持，修建大工程，是靠着经济手段，采购资钱，雇佣工人钱，商人和工匠有利可图，没有损害百姓，相反还拉动了产业，刺激经济前……

因此民怨沸腾，秦朝二世而亡，隋朝也只是传了二世，都是因为大工程透支民力，造成百姓起义，国家垮台。

在大宋搞以工代赈，必须货币跟上，必须靠经济手段，而不能靠制命令！

王宁安很早就研究过，因为朝廷征税能力低下，货币税收太少，所以历代每逢大工程，就要征用百姓，无偿劳动，严重损害民力，很多人活活累死！

经过反复思考，王宁安还真得了结论，关键就是古代的财政平太差了，靠着制手段，迫老百姓服役，荒废农事，以致土地荒芜，民生困难，老百姓无以为继，不得不造反。

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说到这里，文彦博的心脏几乎都来了，王宁安靠着什么叱咤风云，可以和政事堂对着，还不是皇家银行吗？

“要想让商人力，不是下几命令，喊一喊就行的，必须有利可图……付给工人工钱，确实是一个很不错的办法，只是朝廷的负担会重许多。”

看谁不顺，神挡杀神，佛挡杀佛！

执掌皇家银行，他甚至有财相的名号，比起三司使还要威风，

皇帝心怀天下，绝不会像文彦博那样，一心盯着自己的利益。