1949年12月23日，国国务院发第二十八号密令：《关于台湾的政策宣传指示》。文件确定了国官方关于台湾问题的统一对外宣传径，同时文件确定了任何支持台湾的法都是对国利益不利的，都会使国卷一场危险的战争，都会使国成为中国人民的对立面。文件中最值得注意的是，它调了一个至今依旧十分的重要观，即，台湾无论从历史上还是从地理上，都是中国的一分，中国是不能够分割的一个整的国家。

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1950年1月5日，杜鲁门代表国政府发表了《关于台湾的声明》，再次确认《开罗宣言》、《波茨坦公告》中关于台湾归还中国的条款，宣布国无条件地认为台湾是中国的领土，国对台湾没有掠夺的野心。杜鲁门说：“国亦不拟使用武装队预其现在的局势，国政府不拟遵循任何足以把国卷中国内战中的途径，国政府也不拟对台湾的中国军队供给军事援助和提供意见。”基于这个声明，国宣布从台湾撤走侨民。国在台湾只留有一

也会唆使日本向南朝鲜提供援助”。但泽东认为，没有必要为此担心，苏联和中国都站在你们一边，一旦情况需要，中国就会派兵与你们并肩作战。他调，金日成应当定不移地争取实现统一朝鲜的目标，但近期还没有必要采取行动，因为国际形势还不利，而且目前中国共产党还不能有效地和大规模地支援北朝鲜，一旦完成了统一中国的任务，情况就不同了。

同时，国国务院也急召开了一个远东问题圆桌会议。会议确定了一个事实：蒋介石已经被永远地赶了中国大陆，中国共产党军队很快就会占领台湾，时间最迟在1950年的下半年。国现在面临的问题是：要尽快从中国脱，结束与蒋介石政权的关系。国务卿艾奇逊甚至还主张，至少暂时不向国民党政权提供军事援助，而且也不应该试图把台湾和中国大陆分离开。国政府的态度十分明确：在不承认新中国的同时，也不再支持已经没有了希望的蒋介石。但国国会一分参议员却主张继续支持台湾，他们不断向杜鲁门总统施加压力。为此，艾奇逊面对国军方解释：国必须承认，中国共产党人已经控制了全中国，国民党已经崩溃。即使照参谋长联席会议的意见继续援助台湾，其效果最多是把台湾陷落的时间延迟一年，这对国来讲太不合算了。为了说明这个“不合算”，艾奇逊又十分耐心地列举了五理由：一、会使国再次卷一场有世界影响的失败中，影响国的威信；二、会把全中国人一致的仇恨集中在国上；三、会给苏联提供在安理会上攻击国的借；四、会使国在亚洲人民心目中成为一个腐败并且威信扫地的国民党政府的支持者；五、没有人认为台湾一旦落共产党之手，会打破国的远东防线。而这第五条理由正是国政府改变对台湾政策的最本的原因。国人意识到，台湾不值得他们付这么的代价，在台湾问题上，作为世界国的国光应该放远一。

朝鲜并不知，还在他们之前两个月，中国就已经在请斯大林帮助解放台湾了。中华人民共和国已经成立，解放军已经逐步向福建集结，战斗力如日中天，留在大陆的国民党残不是逃往山区等待被全歼，就是放下武窜东南亚邻国，或退至沿海岛屿，装备不足、士气低落。至于领导阶层方面，代总统李宗仁滞不归，中枢无主，党政军要人面对溃退之势，每个人都有自己的打算，尤其国国务院发表的白书已清楚地表明将放弃国民党。事实上，国国务院已向菲律宾政府询问有关收容蒋氏家族的可能。因此，无论从人心归向、统治机到国际环境，解放军台湾已在弹指之间。