趣的内容。

因此，诸君看到的这本书，主要聚焦在对德国经济制度设计的探讨上。二战结束后，作为战败国的德国在短短的15年内就实现了重新崛起，这是令人吃惊的奇迹。成功很大分源于社会市场经济制度的确立。

这合理的经济制度，使德国实现了“民富国”，而不是像某些国家那样“国富民弱”。

法国思想家孟德斯鸠曾经发问：国家是先以民众贫困代价来使自己变富呢？还是让国民先富起来再实现自己的富裕呢？”

显然，这两类型都存在。如果说德国是后者的话，中国就是前者。现在中国政府宣称要从“国富民”转向“民富国”，但路途遥远。因为这是一次系统全盘的改革，可以预料阻力将有多大。

德国的社会市场经济在佩昌兄看来是一“独特的经济模式”，既有别于自由资本主义的自由放任原则，同时也反对计划经济的国家统制模式，保证个人首创神，保护私有财产。而政府在市场经济中主要担负调节的责任。简言之，德国社会市场经济的心是以市场竞争为主轴，同时国际制定相应的秩序和规则，保证市场的有序发展，这就是新自由主义的弗莱堡模式。

但是要实现“民富国”，显然不是单靠经济发展就能到的。德国建立了一公平正义的社会制度。1966年德国社民党上台参与执政时了三件事情：

首先是动用看得见的政府之手对经济实行宏观调控，保持经济的稳定增长；其实采取措施将“充分就业”视为政府的责任；最后也是至为关键的是，一步化社会福利制度，在更大程度上照顾弱势群，让社会的失意者也能过上有尊严的生活。

德国人从生、求学、就业直到退休、死亡都享有政府提供的福利待遇。德国实行全民免费教育，从小学、中学到大学都不用缴纳学费（前几年开始教育改革，但每学期也仅缴纳几百欧元的学费）。不仅如此，家条件不好的学生还可以享受助学金待遇，直到学业结束为止。

因此，佩昌兄慨地说，“在德国，人民充分享受到了经济发展的好，是社会质成果的采摘者。”

德国的财政支，真的到了“取之于民用之于民”，佩昌兄形容为“有德的政府支”。从德国各届政府的财政支来看，大上是这样的结构：50％用于社会福利开支，20％用于教育，20％用于国防、内政安全和外，只有不到10％用于政府公务员支。

相比之下，经常宣称“社会主义优越”的中国政府应该汗颜。不错，我们的经济在连年持续增长，速度之快令人乍，但创造财富的人民群众并未获得相当的财富回报，不仅如此，由于社会福利系的简陋，教育、医疗市场化泛滥以及房价的飙升，使得人民群众在新中国，心在旧社会。但另一方面，中国政府的“三公开支”却得令人吃惊。

在一个政府在人民着想的社会，和谐不用呼唤自然就来。因此，在德国很少看见群众上访现象。他们有矛盾纠纷上法院，有牢怨气找媒。